Προτάσεις για τη λειτουργία του νέου Δημοτικού Συμβουλίου και Δημοτικής επιτροπής του Δήμου Βάρης Βούλας Βουλιαγμένης

 

                                                                                             Βούλα 04/01/2024    

                                                                                                                                               Αριθμ. Πρωτοκ. : 001 / 2024  

 

Blogs   : http://rikipvvv.blogspot.gr                                                                             ΕΞΑΙΡΕΤΙΚΑ  ΕΠΕΙΓΟΝ                   Ε - mail   : rikipvvv@gmail.com                                                                 ΑΜΕΣΗ ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ        Facebook : www.facebook.com/rikipvvv                                 Π Ρ Ο Σ:                                                

                                                                                                     κ. Πρόεδρο Δημοτικού συμβουλίου

                                                                                                      κ. Δήμαρχο

                                                                                                      κ.κ. Επικεφαλής Δημοτικών Παρατάξεων

                                                                                                      κ.κ. Δημοτικούς Συμβούλους

                                                                                                      κ.κ. Συμβούλους Δημοτικών Κοινοτήτων

                                                                                                      Γραφείο  Δημάρχου                                      

                                                                                                      κο. Γενικό Γραμματέα

 

                                                                                                                                                                   

ΘΕΜΑ : Προτάσεις για τη  λειτουργία του νέου

Δημοτικού Συμβουλίου και Δημοτικής επιτροπής

του Δήμου Βάρης Βούλας Βουλιαγμένης

 

Προτάσεις  προς  το  νέο πρόεδρο  του  Δημοτικού  Συμβουλίου  Β.Β.Β.  –

την διοικούσα παράταξη  και τις δημοτικές  παρατάξεις  αντιπολίτευσης.

 

 

Με αφορμή την εκλογή για το νέο προεδρείο του Δημοτικού Συμβουλίου, για την αυτοδιοικητική περίοδο 2024 – 2029, η δημοτική κίνηση ΡΙΖΟΣΠΑΣΤΙΚΗ ΚΙΝΗΣΗ ΠΟΛΙΤΩΝ ΒΑΡΗΣ ΒΟΥΛΑΣ ΒΟΥΛΙΑΓΜΕΝΗΣ καταθέτει την ακόλουθη δέσμη προτάσεων, προκειμένου το Δημοτικό συμβούλιο να λειτουργήσει με περισσότερη δημοκρατία και διαφάνεια.              

Καλεί τις δημοτικές παρατάξεις να αποδεχτούν τις προτάσεις και να εισηγηθούμε από κοινού την άμεση τροποποίηση του υπάρχοντος κανονισμού λειτουργίας του Δ.Σ. που ισχύει με την 573/2015 απόφαση του Δ.Σ. καθώς και του προτεινομένου πρότυπου κανονισμού, με την προσθήκη των παρακάτω:

     ΟΙ   ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ: 

 

1)     Να καθοριστεί σε κάθε Δημοτικό Συμβούλιο η δυνατότητα να θέτουν θέματα οι πολίτες ή οι σύλλογοι στην αρχή κάθε συνεδρίασης, με μέγιστο αριθμό τις 5 τρίλεπτες παρεμβάσεις, με απλό προφορικό αίτημα.

      Το Δ.Σ. θα αποφασίζει άμεσα για  την συζήτηση ή όχι των θεμάτων που τίθενται .                                    

      Σε κάθε περίπτωση τα θέματα θα επιλύονται  από    τις υπηρεσίες εντός του

      προβλεπόμενου  χρόνου  είτε με παρέμβαση του  Δ.Σ., είτε με εντολή Δημάρχου

     

 

2)     Στις συνεδριάσεις του Δημοτικού συμβουλίου, για να  υπάρχει απαρτία, θεωρούμε  ότι είναι  αναγκαία προϋπόθεση η παρουσία άνω του 50% των μελών του Δημοτικού συμβουλίου, καθ΄ όλη την διάρκεια της συνεδρίασης και όχι η απαρτία να διασφαλίζεται στην αρχή της συνεδρίασης και μετά να αποχωρούν οι Δημοτικοί σύμβουλοι και τελικά να παίρνονται αποφάσεις με λίγους παρόντες.

Επίσης, για την  διασφάλιση της ευρύτερης  δυνατής εκπροσώπησης και πολυφωνίας απόψεων, να παρίστανται Δημοτικοί σύμβουλοι από τα 3/5 των Δημοτικών παρατάξεων καθ΄ όλη την διάρκεια της συνεδρίασης.

 

3)     Να διασφαλιστεί ότι οι επιτροπές του δήμου και τα Δ.Σ. των νομικών προσώπων θα συνεδριάζουν πραγματικά δημόσια. Να μη γίνονται δηλαδή συνεδριάσεις αποκλειστικά το πρωί ή στο γραφείο του δημάρχου, αλλά δημόσιες στην αίθουσα του δημοτικού συμβουλίου ή άλλου ανάλογου δημοτικού χώρου, σε απογευματινή ώρα.

4)     Να καλούνται επισήμως και τα μέλη του Δημοτικού συμβουλίου στις επιτροπές του δήμου, με δικαίωμα λόγου και παίρνοντας έγκαιρα την ημερήσια διάταξη με όλες τις εισηγήσεις και τα συνημμένα  έγγραφα ηλεκτρονικά.

5)     Για όλα τα σοβαρά θέματα που επεξεργάζεται και αποφασίζει η Δημοτική Επιτροπή να προβλεφθεί με απλό αίτημα Δημοτικής παράταξης να αναπέμπονται και θα συζητούνται στο Δημοτικό Συμβούλιο, το οποίο αποτελεί άλλωστε και το ανώτερο αιρετό όργανο του Δήμου. Αναγκαίο γιατί  με το υφιστάμενο πλαίσιο το Δημοτικό συμβούλιο, επί παραδείγματι,  δεν έχει την αρμοδιότητα να εγκρίνει την τελική μορφή και τους ακριβείς όρους μιας σημαντικής σύμβασης.

6)     Το Δημοτικό συμβούλιο να συνεργάζεται στενότερα με τα συμβούλια των Δημοτικών Κοινοτήτων, που γνωρίζουν καλά τα τοπικά θέματα. Για το σκοπό αυτό να γίνει άμεσα κοινή συνεδρίαση για την κατάθεση προτάσεων για την εκχώρηση αρμοδιοτήτων ή συναρμοδιότητα επί τοπικών θεμάτων. 

7)     Να γίνονται δεκτά προς συζήτηση θέματα που καταθέτει η αντιπολίτευση στην ημερήσια διάταξη του Δημοτικού συμβουλίου και  κατόπιν σχετικής διαπαραταξιακής διαβούλευσης των παρατάξεών της και τη σύμφωνη γνώμη του σώματος.                           

 

8)      Οι Δημοτικοί σύμβουλοι να λαμβάνουν γνώση,  τουλάχιστον τρεις (3) πλήρης  εργάσιμες ημέρες πριν την τακτική συνεδρίαση του  Δημοτικού  Συμβουλίου, όλων των εισηγήσεων και των αναγκαίων στοιχείων που αφορούν το θέμα  και όσων αναφέρονται σαν συνημμένα στα θέματα  της ημερήσιας διάταξης.

9)     Να στέλνονται ηλεκτρονικά οι εισηγήσεις για τα θέματα του Δημοτικού συμβουλίου σε όλους τους Δημοτικούς συμβούλους παίρνοντας την ημερήσια διάταξη και όλα τα εισηγητικά – συνοδευτικά έγγραφα που αναφέρονται και απαιτούνται. Οι επικεφαλής των παρατάξεων να παραλαμβάνουν έγκαιρα όλα τα παραπάνω έγγραφα των θεμάτων του Δ.Σ. και έντυπα σε ευκρινή αντίγραφα.

10)  Θέματα προς συζήτηση τα οποία δεν έχουν εισηγητικό ή όλα τα  αναφερόμενα συνημμένα συνοδευτικά έγγραφα δεν είναι διαθέσιμα κατά την ημερομηνία ανακοίνωσης της πρόσκλησης προς τα μέλη του Δημοτικού συμβουλίου, αποσύρονται και συζητούνται στην αμέσως επόμενη συνεδρίαση του Δημοτικού συμβουλίου, με όλα τα δεδομένα.

Η τήρηση της διάταξης είναι ευθύνη του προεδρείου του  Δημοτικού συμβουλίου.

 

11. ) Τα προτεινόμενα θέματα που το προεδρείο του  Δημοτικού συμβουλίου ή η διοίκηση ή σύμβουλος επικεφαλής  Δημοτικής παράταξης υποβάλλει σαν έκτακτα, οφείλει να διανέμει άμεσα, προ της συζήτησής τους, το εισηγητικό και όλα τα απαιτούμενα έγγραφα και να αποφασίζεται μαζί με την αναγκαιότητα για την συζήτηση του σαν κατεπείγον θέμα και ο ολιγόλεπτος χρόνος μελέτης των Δημοτικών συμβούλων, αυτός ορίζεται από 5 λεπτά έως 15 λεπτά το μέγιστο.                                                                                            

      Η τήρηση της διάταξης είναι ευθύνη του προεδρείου του  Δημοτικού συμβουλίου.

 

12)   Να ενεργοποιείται το ηλεκτρονικό χρονόμετρο για την διασφάλιση και τήρηση των          οριζόμενων   χρόνων τοποθέτησης των ομιλητών και την ισηγορία τουλάχιστον

     σε επίπεδο προβλεπομένων ορίων.

     

        Οι απαντήσεις του Δημάρχου ή των εκπροσώπων της διοίκησης δεν μπορούν να  

        ξεπερνούν τον τριπλάσιο χρόνο των τεθέντων  ερωτημάτων.

        

13)  Να παρέχεται η δυνατότητα για μονόλεπτη διευκρινιστική τοποθέτηση, όταν το  

        ερώτημα ή η τοποθέτηση που τέθηκε δεν έγινε αντιληπτή και απαντάται ή

        εκλαμβάνεται λαθεμένα.

 

14)  Σε περίπτωση που οι τακτικές συνεδριάσεις του Δημοτικού συμβουλίου απέχουν χρονικά πάνω από 15 ημέρες, τότε οι προβλεπόμενοι χρόνοι τοποθετήσεων – ερωτήσεων των Δημοτικών συμβούλων διπλασιάζονται.  Αυτό για να υπάρχει επάρκεια χρόνου για την ανάδειξη και ανταλλαγή απόψεων σε σημαντικά θέματα που απασχολούν τους πολίτες.

 

15)  Στον προβλεπόμενο χρόνο που οι Δημοτικοί σύμβουλοι τοποθετούνται ή θέτουν ερωτήματα ΔΕΝ νοείται η οποιαδήποτε παρέμβαση που στόχο έχει την αποτροπή της έκφρασης γνώμης.

 

16)  Οι συνεδριάσεις του Δημοτικού συμβουλίου που μεταδίδονται ζωντανά στο διαδίκτυο να υπάρξει η μέριμνα να έχουν άρτια οπτική και ακουστική κάλυψη. Μέχρι τώρα παρατηρούνται πάρα πολύ συχνά προβλήματα εικόνας και κυρίως ήχου. 

 

17)  Στις έκτακτες δια περιφοράς συνεδριάσεις του Δημοτικού συμβουλίου  ο χρόνος ειδοποίησης και ενημέρωσης να είναι το λιγότερο 1 ημέρα πριν την ψηφοφορία, η οποία να έχει σαν χρόνο κατάθεσής τις απογευματινές ώρες μετά τις 18:00. Σε περιπτώσεις ακραίων εκτάκτων γεγονότων, που εύλογα αποδεικνύεται ότι τέτοια είναι, η διαδικασία μπορεί να γίνει και με ενημέρωση και ψηφοφορία εντός της ημέρας.

 

18)   Στις αποφάσεις που δημοσιοποιούνται στη ΔΙΑΥΓΕΙΑ, για τις έκτακτες δια περιφοράς συνεδριάσεις του Δημοτικού συμβουλίου,  να αναφέρεται ο τρόπος συμμετοχής των Δημοτικών συμβούλων ( sms – email – τηλέφωνο).                                                                              

      Σε περίπτωση που κατατίθεται με email πρωτοκολλημένο έγγραφο με τις θέσεις, απόψεις και την ψήφο των Δημοτικών συμβούλων, αυτό να αναφέρεται στο έγγραφο της απόφασης σε κάθε θέμα.

 

 

19)  Οι δημοτικές παρατάξεις της αντιπολίτευσης να μπορούν να συνεδριάζουν στην αίθουσα που προβλέπεται και έχει οριστεί για τις συνεδριάσεις των οργάνων τους, με απλό αίτημα πρωί ή απόγευμα.

Η αίθουσα για να μπορεί να θεωρηθεί επαρκής για αυτές τις συνεδριάσεις πρέπει να έχει κατ’ ελάχιστον επαρκή αριθμό καθισμάτων και αντίστοιχο τραπέζι συνεδριάσεων.

Η ανάγκη για περαιτέρω εξοπλισμό και γραμματειακή στήριξη  των δημοτικών παρατάξεων, όπως ορίζει η νομοθεσία, για την ισότιμη και αναγκαία προετοιμασία για τα συζητούμενα και επίκαιρα δημοτικά θέματα απαιτεί επίσης τα: ηλεκτρονικό υπολογιστή με σύνδεση στο διαδίκτυο και πρόσβαση σε ψηφιακές βάσεις δεδομένων για θέματα  αυτοδιοικητικά και νομικά και η δυνατότητα εκτύπωσης των αντλούμενων δεδομένων.

Στην επίσημη ιστοσελίδα του Δήμου και σε εμφανές σημείο να αναρτώνται οι ψηφιακές παραπομπές  για  όλες οι θέσεις, προτάσεις, ανακοινώσεις, ενημερώσεις και δελτία τύπου, των Δημοτικών παρατάξεων με τον θεματικό τίτλο που δημοσιοποιούνται.

 

20)  Τα απομαγνητοφωνημένα έγγραφα πρακτικά του Δημοτικού συμβουλίου να διανέμονται σε έντυπη μορφή εντός τριάντα εργάσιμων ημερών από την κάθε συνεδρίαση στους επικεφαλής των Δημοτικών παρατάξεων και ψηφιακά σε όλους τους Δημοτικούς συμβούλους.

Επίσης τα  απομαγνητοφωνημένα έγγραφα πρακτικά του Δημοτικού συμβουλίου να αναρτώνται ταυτόχρονα και στην επίσημη ιστοσελίδα του Δήμου στο αντίστοιχο πεδίο με τα δεδομένα της κάθε συνεδρίασης του Δημοτικού συμβουλίου.

 

Το άμεσο μέλλον θα δείξει κατά πόσο ο νέος πρόεδρος του Δ.Σ. άλλα και ο Δήμαρχος που προΐσταται διοικητικά  των δημοτικών υπηρεσιών , θα προχωρήσουν και σε επί της ουσίας κινήσεις για τη δημοκρατικότερη λειτουργία του Δημοτικού συμβουλίου και για τον ουσιαστικό έλεγχο των υφιστάμενων υπερεξουσιών της δημοτικής αρχής  έναντι του Δημοτικού συμβουλίου.

                                                για την  ΡΙ.ΚΙ.Π   Β.Β.Β.                                     

                                                                          Ανθή Βέλλη

                                     Θάνος Ματόπουλος